县经贸局：

      商南县第十七届人大常委会第五次会议，听取和评议了刘刚同志所作的商南县经贸局工作报告。会议认为，县经贸局能够认真贯彻落实科学发展观，围绕“富民强县”目标，突出“工业强业”、“服务发展”工作重心，服务引领工业商贸经济健康发展，领导班子和谐，队伍建设增强，能够自觉接受人大及其常委会的监督，全面履行了工作职责，为全县经济平稳持续发展做出了贡献。

      经评议，县经贸局在工作中还存在以下主要问题：

      一是我县工业发展基础薄弱，骨干龙头企业偏少，工业经济运行的质量效益还不高；二是经贸服务体系还不健全，县镇之间工业商贸沟通联系还不通畅，对镇级中小企业的发展和镇域工业园区建设指导服务不够；三是缺乏科学有效的解决方法，使部分改制企业职工安置不到位；四是干部队伍结构不尽合理，缺乏必要的服务平台。

      根据以上存在的主要问题，县人大常委会提出以下评议意见：

      一、大力发展骨干龙头企业，不断壮大工业经济规模。要围绕“工业强县”目标，根据国家产业政策，立足县情实际，合理编制全县工业发展规划，不断加强宏观指导。要积极向省上上报工业发展项目，争取国家、省上更多的政策支持。认真抓好工商企业优惠政策的落实，促进工商企业的发展。要以工业园区为平台，以打造百亿产业集群为主线，以矿产、旅游、茶叶等资源的整合和开发为重点，吸引大企业、大项目向工业园区集中。要不断加快全民招商战略的实施，抢抓工业发展机遇，加强与国内外大企业、大集团的沟通联系，确定招商重点企业，集中培养发展一批投资上亿元，纳税上千万的骨干龙头企业，特别要集中培养1-2个上市公司。同时，在融资、发展环境等方面多给中小微企业扶持政策，促进中小微企业的健康发展。通过大力发展骨干龙头企业，扶持中小微企业，强化产业链，扩张工业经济总量，实现我县工业产值过百亿元，利税过5亿元的目标，是我县工业经济规模不断壮大起来，为县域经济发展提供稳定支撑。

      二、不断加快服务平台建设，努力提升服务水平。要加快服务平台建设，重点加快企业公共服务网络建设，建立起专业性较强的服务队伍，为企业提供信息咨询、技术创新、质量检测、融资管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务，不断强化为企业服务的措施和手段，为县域工业企业发展创造条件。

      三、大力拓宽安置渠道，认真解决企业改制遗留问题。要深入改制企业，全面掌握企业存在的问题和职工的合理诉求，研究制定具体的解决办法，充分利用失业保险、下岗就业、民政低保、财政负担等方面的优惠政策作用，全面统筹解决企业职工养老、失业、医疗保险等方面的困难，切实解决好企业改制遗留问题。

      四、不断加大培训力度，着力提高依法行政能力。要不断加强对经贸干部职工的学习培训力度，不断丰富企业管理知识，努力提高宏观指导能力。要进一步完善工业商贸工作机制，夯筑服务平台，加强行政执法力度，切实履行行业管理和行政执法职能，维护市场秩序。

      请县经贸局务于11月15日、12月15日前分别将整改方案和整改结果以书面形式报告县人大常委会。

                                    商南县人大常委会

                                    2012年10月30日