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与时俱进 努力做好人大宣传工作
向社会广泛宣传人大及其常委会的性质、地位和作用，扩大人大工作的社会影响力，进而提高全民的人大意识和法制观念，推进依法治国进程，不仅是党的宣传工作的重要方面，也是人大常委会的一项基础性工作。近年来，特别是去年以来，商南县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，积极探索，与时俱进，把人大宣传工作摆在重要位置，采取一系列措施，加大人大宣传报道力度，在人大宣传工作方面作出了积极努力，收到了一定的实效。
（一）领导高度重视，思想认识提高
宣传工作能否取得成效，领导重视是关键。商南县第十六届人大常委会在继承和发扬往届人大常委会重视人大宣传工作的优良传统基础上，把人大宣传工作作为促进社会、政治、经济全面 发展，为建设有中国特色的社会主义民主政治营造良好社会氛围的重要工作去认识，去重视。去年以来，县人大常委会报告和工作要点中对人大宣传工作进行了安排部署，提出了具体要求，主任会议多次研究人大宣传工作，及时解决宣传工作中存在的问题，常委会还确定一名副主任主管人大宣传工作，形成了常委会一把手经常过问、常委会分管主任亲自主抓、人大宣传组具体负责、通讯员人人动手写稿的人大宣传新局面，切实做到对人大宣传工作有安排、有检查、有总结，使宣传工作任务真正落到实处。今年三月，常委会专门召开全县人大宣传工作会议，常委会主任、分管副主任出席会议并作重要讲话，会议下发了《关于进一步加强和改进人大宣传信息工作的意见》，表彰奖励了2007年度人大宣传工作先进集体和先进个人，有力地推动了人大宣传工作。
（二）重视队伍建设，形成宣传网络
加强队伍建设是搞好人大宣传工作的基础。我县人大常委会主要从两个方面加强队伍建设：
一是组建人大宣传通讯员队伍，形成人大宣传网络。县十六届人大常委会上任伊始，就及时对人大机关宣传组进行调整充实。确定了教科文卫工委主任为组长、办公室副主任为副组长、人大机关、乡镇和“一府两院”有关部门干部共36人为通讯员的人大宣传队伍。在此基础上，加强与新闻媒体联系，利用媒体专业记者对县人大重大活动进行深入报道。如每年人代会，每次常委会和代表视察等重要工作都邀请专业记者参加，走出自我宣传的小圈子，使人大宣传更具广泛性、社会性和大众性。
二是加强学习培训。为了适应人大新闻宣传工作的需要，我们非常注重对通讯员的学习培训。几年来，常委会为宣传组购买大量政治书籍、法律读本、新闻写作和优秀新闻作品等书籍，组织通讯员学习，为通讯员采访、写作创造条件，提供服务，使他们在新闻写作中感受到温暖。
（三）建立激励机制，组织新闻评选
为了量化宣传工作目标任务，考核宣传工作实绩，调动通讯员搞好宣传报道工作的积极性，我县人大常委会注意把激励机制引入机关人大宣传报道工作之中。去年11月，新一届县人大常委会班子一上任，主任会议就对人大宣传工作奖励暂行办法进行了修订完善。规定了稿件内容、发稿范围、奖励标准、奖励对象、发放办法和每位通讯员每年在新闻媒体上发表人大宣传稿件的数量。凡在国家、省、市、县发表宣传人大制度和民主法制建设的稿件按不同等次予以陪奖，凡获得人大好新闻的作品也同样给予陪奖。
常委会还十分重视每年的人大制度好新闻评选工作。近年来由我县推荐的宣传人民代表大会制度好新闻作品在市、省、全国人大好新闻评选中获得了不少奖项。其中：获全国人大好新闻二等奖1篇，三等奖1篇，获省人大好新闻一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖2篇。在市人大好新闻评选中每年都有一定数量作品获奖。
（四）注重新闻策划，强化宣传效果
能否及时、准确、生动地把人大工作报道出去，新闻策划起着至关重要的作用。去年以来，我们在报道人代会、常委会、以及人大的重要工作方面都非常注重新闻策划。写什么？怎么写？由谁写？我们都具体安排，力求做到宣传报道新颖生动、真实准确，努力体现人大特色。在每年的人代会上，宣传组不仅专门下发宣传通知，还制定了具体的采访宣传报道计划。采访谁？采访什么？如何报道？都做了详尽的安排，整个会议报道及时，导向正确，有声有色，井然有序。使广大干部群众全面了解了人民代表大会依法行使职权的过程，同时也提高了广大干部群众的人大意识。
《关于加快高寒边远贫困山区基础设施建设，促进经济社会协调发展的决议》是2004年我县人代会根据107名县人大代表联名提出议案后作出的一项重大决策。如何宣传报道，从常委会领导到人大宣传组成员都反复策划，力求找准角度，把握导向，多层次、多形式、高质量深入宣传。从提出议案、作出决议，到县政府作出决定，全县上下齐心协力、雷厉风行抓落实，再到决议催生高寒山区巨变，宣传组的同志和新闻媒体记者密切配合，四年来，在市县广播电台、电视台、省市报刊发表了一系列的新闻稿件。有消息、通讯、音像作品，有电视专题片。如新闻《从议案到决议——商南人大落实一号文件，心系高寒贫困山区》，2004年3月18日被《民声报》头版头条登载，在市人大好新闻评奖中获一等奖。2006年采写的通讯《谁持彩练当空舞》和2007年的《一条议案，催生高寒山区巨变》，也被《法治与社会》、《商洛日报》刊用。县电视台特意拍摄制作了《金桥》专题片，县广播电视台还专门开辟栏目，全方位报道全县各级领导干部落实人大决议，关爱山区百姓，关怀山区发展，关心群众利益，所做的大量工作和取得的实效，得到了社会各方面的一致好评。
多年来，我县人大常委会在人大宣传工作中做了一定工作，但也存在不少问题。主要是：
（一）通讯员队伍培训跟不上，造成通讯员队伍知识老化，报道水平得不到提高，很难写出有深度、有高度、有新意、有份量的新闻作品。
（二）新闻报道设备落后。因没有好一点的摄像机和数码像机，很难完成有声有色、图文并茂的新闻，新闻报道仍停留在文字信息上。
（三）人大新闻宣传经费困难。财政没给人大宣传专门经费，所有宣传开支只能挣占机关办公经费。
主要建议：
（一）多培训。省上要成立人大宣传通讯员队伍定期培训，自上而下形成一支政治过硬、业务精良的人大宣传队伍。
（二）多鼓励。每季度评选一次优稿，每年评选一次优秀通讯员，表彰鼓励人大宣传通讯员多写稿、写好稿。
（三）多交流。每年组织一至两次通讯员会议，交流经验，参观学习，不断提高通讯员写作水平。
（四）多指导。省人大新闻宣传专业记者要多深入基层，现场指导基层通讯员如何采访，如何写稿。
注：此文发表在《商洛人大》2008年第六期杂志
（一）领导高度重视，思想认识提高
宣传工作能否取得成效，领导重视是关键。商南县第十六届人大常委会在继承和发扬往届人大常委会重视人大宣传工作的优良传统基础上，把人大宣传工作作为促进社会、政治、经济全面 发展，为建设有中国特色的社会主义民主政治营造良好社会氛围的重要工作去认识，去重视。去年以来，县人大常委会报告和工作要点中对人大宣传工作进行了安排部署，提出了具体要求，主任会议多次研究人大宣传工作，及时解决宣传工作中存在的问题，常委会还确定一名副主任主管人大宣传工作，形成了常委会一把手经常过问、常委会分管主任亲自主抓、人大宣传组具体负责、通讯员人人动手写稿的人大宣传新局面，切实做到对人大宣传工作有安排、有检查、有总结，使宣传工作任务真正落到实处。今年三月，常委会专门召开全县人大宣传工作会议，常委会主任、分管副主任出席会议并作重要讲话，会议下发了《关于进一步加强和改进人大宣传信息工作的意见》，表彰奖励了2007年度人大宣传工作先进集体和先进个人，有力地推动了人大宣传工作。
（二）重视队伍建设，形成宣传网络
加强队伍建设是搞好人大宣传工作的基础。我县人大常委会主要从两个方面加强队伍建设：
一是组建人大宣传通讯员队伍，形成人大宣传网络。县十六届人大常委会上任伊始，就及时对人大机关宣传组进行调整充实。确定了教科文卫工委主任为组长、办公室副主任为副组长、人大机关、乡镇和“一府两院”有关部门干部共36人为通讯员的人大宣传队伍。在此基础上，加强与新闻媒体联系，利用媒体专业记者对县人大重大活动进行深入报道。如每年人代会，每次常委会和代表视察等重要工作都邀请专业记者参加，走出自我宣传的小圈子，使人大宣传更具广泛性、社会性和大众性。
二是加强学习培训。为了适应人大新闻宣传工作的需要，我们非常注重对通讯员的学习培训。几年来，常委会为宣传组购买大量政治书籍、法律读本、新闻写作和优秀新闻作品等书籍，组织通讯员学习，为通讯员采访、写作创造条件，提供服务，使他们在新闻写作中感受到温暖。
（三）建立激励机制，组织新闻评选
为了量化宣传工作目标任务，考核宣传工作实绩，调动通讯员搞好宣传报道工作的积极性，我县人大常委会注意把激励机制引入机关人大宣传报道工作之中。去年11月，新一届县人大常委会班子一上任，主任会议就对人大宣传工作奖励暂行办法进行了修订完善。规定了稿件内容、发稿范围、奖励标准、奖励对象、发放办法和每位通讯员每年在新闻媒体上发表人大宣传稿件的数量。凡在国家、省、市、县发表宣传人大制度和民主法制建设的稿件按不同等次予以陪奖，凡获得人大好新闻的作品也同样给予陪奖。
常委会还十分重视每年的人大制度好新闻评选工作。近年来由我县推荐的宣传人民代表大会制度好新闻作品在市、省、全国人大好新闻评选中获得了不少奖项。其中：获全国人大好新闻二等奖1篇，三等奖1篇，获省人大好新闻一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖2篇。在市人大好新闻评选中每年都有一定数量作品获奖。
（四）注重新闻策划，强化宣传效果
能否及时、准确、生动地把人大工作报道出去，新闻策划起着至关重要的作用。去年以来，我们在报道人代会、常委会、以及人大的重要工作方面都非常注重新闻策划。写什么？怎么写？由谁写？我们都具体安排，力求做到宣传报道新颖生动、真实准确，努力体现人大特色。在每年的人代会上，宣传组不仅专门下发宣传通知，还制定了具体的采访宣传报道计划。采访谁？采访什么？如何报道？都做了详尽的安排，整个会议报道及时，导向正确，有声有色，井然有序。使广大干部群众全面了解了人民代表大会依法行使职权的过程，同时也提高了广大干部群众的人大意识。
《关于加快高寒边远贫困山区基础设施建设，促进经济社会协调发展的决议》是2004年我县人代会根据107名县人大代表联名提出议案后作出的一项重大决策。如何宣传报道，从常委会领导到人大宣传组成员都反复策划，力求找准角度，把握导向，多层次、多形式、高质量深入宣传。从提出议案、作出决议，到县政府作出决定，全县上下齐心协力、雷厉风行抓落实，再到决议催生高寒山区巨变，宣传组的同志和新闻媒体记者密切配合，四年来，在市县广播电台、电视台、省市报刊发表了一系列的新闻稿件。有消息、通讯、音像作品，有电视专题片。如新闻《从议案到决议——商南人大落实一号文件，心系高寒贫困山区》，2004年3月18日被《民声报》头版头条登载，在市人大好新闻评奖中获一等奖。2006年采写的通讯《谁持彩练当空舞》和2007年的《一条议案，催生高寒山区巨变》，也被《法治与社会》、《商洛日报》刊用。县电视台特意拍摄制作了《金桥》专题片，县广播电视台还专门开辟栏目，全方位报道全县各级领导干部落实人大决议，关爱山区百姓，关怀山区发展，关心群众利益，所做的大量工作和取得的实效，得到了社会各方面的一致好评。
多年来，我县人大常委会在人大宣传工作中做了一定工作，但也存在不少问题。主要是：
（一）通讯员队伍培训跟不上，造成通讯员队伍知识老化，报道水平得不到提高，很难写出有深度、有高度、有新意、有份量的新闻作品。
（二）新闻报道设备落后。因没有好一点的摄像机和数码像机，很难完成有声有色、图文并茂的新闻，新闻报道仍停留在文字信息上。
（三）人大新闻宣传经费困难。财政没给人大宣传专门经费，所有宣传开支只能挣占机关办公经费。
主要建议：
（一）多培训。省上要成立人大宣传通讯员队伍定期培训，自上而下形成一支政治过硬、业务精良的人大宣传队伍。
（二）多鼓励。每季度评选一次优稿，每年评选一次优秀通讯员，表彰鼓励人大宣传通讯员多写稿、写好稿。
（三）多交流。每年组织一至两次通讯员会议，交流经验，参观学习，不断提高通讯员写作水平。
（四）多指导。省人大新闻宣传专业记者要多深入基层，现场指导基层通讯员如何采访，如何写稿。
注：此文发表在《商洛人大》2008年第六期杂志
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